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关于基层国税机关征管创新的思考

2019-11-20 01:09:32来源:励志吧0次阅读

关于基层国税机关征管创新的思考

标题:关于基层国税机关征管创新的思考

当前,基层国税机关征管工作一些问题运用传统的理念和管理方式,很难有效解决。本文就如何创新基层税收征管体制和方法,提高改革决策的针对性,增强改革措施的科学性,切实提高征管工作绩效,进行了一些探索和思考。 一、征管工作存在的主要问题及原因 在当前基层税收征管工作中,存在一些矛盾和问题,主要体现在:市场经济发展和纳税户增长较快,而税收管理人员增加较慢,导致纳税人申报质量不高、国税机关对应收税源监控不力;纳税人应对税收政策能力日益增强,而税务人员税收综合征管能力相对较弱,导致难以实施有效管理;上级部门要求高、制度严,而基层税务人员有效工作时间少、征管基础不稳固,导致管理质量不高,执法风险加大;反映和提出问题的部门和人员多,而统筹研究解决办法的部门和人员少,导致问题得不到及时有效解决等。 主要原因:一是作为国家财政主要来源的税收,其征收管理的理论研究相对滞后和薄弱,缺乏应有的指导作用;二是税务管理人员综合素质和实际业务能 ……(省略713字,正式会员可完整阅读)…… 更多相关文章:关于基层国税机关征管创新的思关于基层地税机关税收征管效能监察的思考关于基层医疗卫生机构一般诊疗费的调研报告关于基层工商部门执法办案风险分析及防范对策建议工商局关于基层工商部门行政处罚案件执行难的主要表现形式、原因及对策的分析工商局关于基层工商所建设的调研报告分局关于基层工商所规范化建设存在的问题、原因和对策的分析关于基层国税机关企业所得税征管的当前现状与思考村党总支关于基层党建工作的情况汇报党总支关于基层党建工作情况汇报团市委关于基层团组织建设情况的工作报告关于基层税务机关如何保护纳税人合法权益关于基层工商所加强规范划建设的思考关于基层院推进主题教育实践活动的思考定的非正常户,除依法要求纳税人提供相关信息真实性的证明材料外,还可提请工商、银行等部门依法限期吊销企业营业执照、注销银行帐号;财政部门对非正常户的会计人员取消其执业资格。三是扩展委托代征内容。将专业市场税收委托市场管理单位代征;将零散个体工商户委托街道、乡镇代征税款,并协助核查非正常户和注销户。 (三)拓展纳税评估方式和手段,加强税源管理。一是市、县(区)国税局可设立纳税评估部门,专门从事综合纳税评估工作,也可确定相关科室或部门专门从事重点纳税评估工作。二是企业可委托有资质的税务师事务所进行异常申报和注销税务登记纳税清算鉴证,减少有正常成因的“异常申报户”,国税部门认可其鉴证结果。三是参照财政、审计部门的做法,采取招标方式聘请税务师事务所参与重点纳税评估工作,国税部门依据评估税额、工作时间及人员资质等情况,给付参与纳税评估的事务所劳务费。此项经费,可由国家税务总局在“三代手续费”中增加“评估手续费”项目,也可争取同级财政设立专项资金予以列支。 (四)积极转变服务理念和方式,提升办税质量。一是办税服务厅的部分窗口或岗位根据需要试行外包模式,基层国税机关聘用人员从事办税服务等事务性工作,把能力较强的税务人员充实到税源管理岗位。二是完善上一体化办税功能,推行上办税系统,让纳税人免费使用。三是倡导成立纳税人协会,提升纳税人维权意识和监督意识,建立纳税人表达合理诉求的平台,促进办税服务水平和工作效率的提高。四是本着科学有效的原则,确定纳税人暂免于报送的纸质资料。凡上申报的纳税人均可免除纸质申报资料及附报资料的报送;充分利用目前信息化成果,尽快启用ca和key,使纳税人申报的电子资料合法化(可争取地方财政统一支付相关费用)。五是加快推进政府部门信息综合利用。凡实现政府相关部门信息与国税部门综合征管软件等系统共享,不再要求纳税人提供纸质资料。六是建立涉税资料影像系统。对无法录入综合征管软件,而涉税申请又必须报送的表格、文字等相关资料,利用音像方式进行收集,增强共享度,及时监控工作质量。 (五)拓展发票发售渠道和管理方式,优化征管流程。一是确定需实地调查后审批的项目,对纳税人可能涉及的涉税资料进行一次式采集,限期有效,避免重复采集。二是凡纳税人能够提供涉税的真实资料或信息,国税部门可简化并及时办理税务登记和一般纳税人认定手续,可在办税厅直接按最低限额限量领购专票和普票,其他信息的采集核查可在事后限时办结。三是凡不需实地调查的纳税人涉税申请,一律取消文书流转,在办税服务厅直接办理。四是建议总局尽快统一开发普通发票税控系统,纳税人可按规定配置自行购置计算机设备开票,到办税厅或在上抄报税;五是试行上供票方式(电子票)和自助供票方式,提高信用登记b类以上企业一次发票供给量;六是设立专项资金,对举报发票违章的人员予以奖励。 (六)加强“人机结合”,降低执法风险,提高申报质量。一是通过“税收执法管理辅助系统”,将部门共享的漏征漏管增量信息送到每一位管理人员手中;对综合征管软件中发生的欠税和应退未退的税款,分户明细信息送到管理人员手中;对需实地核查的工作项目通过“税收执法管理辅助系统”,采用“人机结合”的执法考核方式,随机抽取已调查的被考核的项目,进行实地复查,以此激励核查人员全面提高调查质量。二是通过“异常申报管理信息系统”,掌控异常申报的风险等级,排除有正常成因纳税人异常申报户,指导税务人员实 ……(未完,全文共3336字,当前只显示1853字,请阅读下面提示信息。收藏关于基层国税机关征管创新的思考)上一篇:加强税收风险管理 夯实税收征管基础下一篇:国际出口退税管理借鉴的探讨相关栏目:乡镇社区税务机关调研报告文教论文综合论文

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